Un plan de relance ambitieux de 24 milliards d’euros

Le 18 juin 2025, la Banque des Territoires et Action Logement ont formalisé un nouvel accord de partenariat d’une durée de deux ans (2025-2027), avec à la clé vingt-quatre milliards d’euros mobilisés pour relancer un secteur en forte tension. Pour rappel, en 2024, la Banque des Territoires a financé plus de quatre logements sur dix construits en France, tandis que Action Logement représentait à lui seul 16 % des mises en chantier.

400 000 logements concernés : produire, réhabiliter, verdir

Ce partenariat vise des résultats concrets :

• 200 000 logements neufs produits ;
• 200 000 logements existants réhabilités.

L’objectif est double : répondre à la pénurie de logements accessibles, tout en intégrant les enjeux climatiques et environnementaux à la stratégie d’investissement. Les moyens mis en œuvre sont à la hauteur des ambitions : reconduction du prêt Duoz, un prêt sans garantie particulièrement prisé par les bailleurs sociaux, et dix milliards d’euros dédiés au logement intermédiaire, incluant une offre de caution innovante portée par Action Logement Services.

Innovation et recyclage du bâti au cœur de la stratégie

La collaboration repose également sur une vision commune de l’innovation au service de l’intérêt général. Vingt ans après la création du Prêt de Haut de Bilan, les deux partenaires réinvestissent 140 millions d’euros pour financer des projets de construction bas carbone et de reconversion de locaux vacants. Objectif : recycler l’existant, plutôt que d’artificialiser davantage les sols.

Vers une transformation structurelle de l’offre

Au-delà du volume, l’accord s’inscrit dans une logique de transformation du modèle immobilier. Sont ainsi envisagés :

• la transformation de bureaux en logements sociaux ;
• le démembrement de propriété ;
• la dissociation foncier/bâti.

Ces leviers doivent permettre de libérer du foncier, d’adapter l’offre à la demande locale, et d’inventer de nouvelles formes d’accession sociale à la propriété.

Intégrer les impératifs climatiques à chaque étape

L’alliance prévoit aussi une montée en puissance des investissements verts :

• crédits d’ingénierie pour adapter les bâtiments au changement climatique ;
• co-investissements dans les énergies renouvelables : réseaux de chaleur, géothermie, solaire photovoltaïque,etc.

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Pour consulter le communiqué de presse dans son intégralité :

• Les deux acteurs majeurs du logement abordable en France unissent leurs forces : la Banque des Territoires et Action Logement confirment leur partenariat stratégique pour la période 2025-2027.